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用住房公积金补充养老保险违法? 专家建议修法【足球买球官方网站】

编辑:正规买球平台 来源:正规买球平台 创发布时间:2021-10-07阅读37819次
  本文摘要:原标题:用住房公积金补充养老保险违法吗?

原标题:用住房公积金补充养老保险违法吗?专家建议:修法人口老龄化问题更引人注目。2015年底,中国60岁以上老年人口已超过2.22亿人,占总人口的16.1%,达到日本人口总数。不仅人口众多,我国老龄化发展速度也很快,平均每年清洁快速增长800万至1200万老人,其中老人增长速度尤其慢。

与此同时,员工养老保险抓住脖子。在社会保险基金增量受限的前提下,如何提高库存资金的收益,优化库存资金的尤为重要。据媒体报道,为了减轻养老金严重不足,人社部正在调查白鱼公积金补充养老保险的方案。

中国劳动学会副会长苏海南拒绝接受《中国经济周刊》记者采访时的反应,相关方面正在调查中,现在政策水平仍然存在,他同时为了活跃相关的库存资金,建立基金之间的互利性,可以研究将公积金公司支付的部分作为补充养老保险基金,但是所有的住公积金都不能作为补充养老保险基金使用。养老保险的抚养比已经上升到近3个人抚养1个人中国2010年开展的第6次人口普查数据显示,60岁以上人口占13.26%,比2000年人口普查下降2.93个百分点,其中65岁以上人口占8.87%,比2000年人口普查下降1.91个百分点。

更令人担忧的是,老年人数在减少,职工养老保险的抚养比日益增加。人社部社会保险事业管理中心8月发表的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,城镇职工和城乡居民两项养老保险合计约4兆元,职工养老保险抚养比从2014年2.97:1下降到2.87:1,2015年医疗保险职工退休比倒数第4年上升。也就是说,现在我国职工养老保险的抚养比已经上升到约3人,医疗保险基金的收益增加,医疗保险基金的支出减少。

不仅如此,据预测,到21世纪中叶,中国老年人口将超过高峰,老年人口将达到4亿人,员工养老保险的养老比例将上升到1.3:1。那时,基本上是工商管理人员饲养老年人。

今年中,人力资源和社会保障部发布了《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计资料公报》,其中年度5项社会保险(不包括城乡居民基本养老保险)基金收益合计46012亿元,比去年减少6184亿元,急速增加15.5%,同时基金支出合计38988亿元,比去年减少5985亿元,急速增加18.1%。也就是说,5项社会保险的支出增加幅度明显小于收益增加幅度。值得注意的是,不仅5个社会保险基金的总支出增加幅度小于收益增加幅度,每个社会保险基金的支出增加幅度也小于收益增加幅度。

随着中国人口老龄化的加剧,养老金损失越来越严重。2015年全国社保基金支出表明,除财政补贴后,全国养老保险损失高达3000亿元,比2014年的1563亿元明显扩大。

社保基金压力大明显,特别是基础养老金支出压力不会随着老龄化的进程变大,除了延迟退休年龄减轻外,如何扩大资金渠道成为官方和学者共同研究的问题。用住房公积金补交养老保险金不实用?最近,无论是官方还是学者,在谈论补充养老金的时候,都在考虑住房公积金。那么,作为房改历史产物的住房公积金,真的能撑起这面大旗吗?让我们看看住房公积金的存款。

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《全国住房公积金2015年度报告》显示,十二五期间,住房公积金缴纳额为56970.51亿元,年平均快速增长15.74%,期末缴纳额比十一五期末快速增长129.63%。从住房公积金近年来的存款馀额急速增加来看,住房公积金似乎可以承担重任。让我们看看住房公积金的支付人数。数据显示,2015年中国住房公积金实际支付员工人数仅为1.2393亿人,同期员工养老保险参加员工人数为2.6219亿人,前者接近后者的一半。

从支付人数来看,公积金的支付人数比养老保险的支付人数多得多,为什么不经常大幅度结束呢?几年前提取住房公积金是政策允许的,后来政策允许受到限制,但放松的时间比较短,也就是这几年。特别重要的是,设置住房公积金的公司和个人多为利益好的国有企业、外资企业和机构事业单位,其员工收益低,不使用住房公积金也需要购买,一些机构事业单位前几年分配福利室,这些因素需要住房公积金苏海南说,用住房公积金补充养老保险是途径之一,也是下流的想法。现实问题,公积金是私人财产,借用公积金补交养老保险合法吗专用住房公积金可以侵占吗?住房公积金确实是专用的。《住房公积金管理条例》第一章总则第五条规定,住房公积金应作为员工销售、建设、改建、修理自营住宅,任何部门和个人不得作为他使用。

但是,近年来,很多地方没有侵占住房公积金的现象。这也是住房公积金备受瞩目的原因之一,与其住房公积金可以侵占教育、城市建设,不如用它发放养老保险。但是公积金补缴养老保险仅次于的问题,公积金属于个人私有财产,与养老保险的社保属性截然不同。

《住房公积金管理条例》第一章总则第三条规定,员工个人支付的住房公积金和员工所属公司为员工支付的住房公积金属于员工个人所有。根据《社会保险法》的规定,基本养老保险实施社会责任与个人账户相结合。

基本养老保险基金由使用者和个人支付和政府补助金等构成。个人支付列入个人账户,性质上属于个人财产,馀额可以继承。

公司支付基本养老保险专业基金。再加上住房公积金,从设计开始就有具体的目的:作为员工销售、建设、改建、修理住房,住房公积金被侵占住房以外的其他方面包括养老保险,似乎违反了法律规定。如果《住房公积金管理条例》没有改变,将住房公积金作为养老保险,将资金转换为方向是违法的。个人缴纳的部分承认是个人财产,不能动弹,建议研究将公司缴纳的住房公积金纳入养老保险基金。

如果该路径具有可行性,则必须研究住房公积金管理条例的变更,以便依法将其变更为政策规定。苏海南说。多年护理保险试验开始,资金来源也要从养老金、医疗保险基金直接管理吗?人口老龄化一定会带来一系列社会问题,其中特别引人注目的问题之一是失能老人的护理。

随着医疗、护理、康复服务的市场需求迅速减少,给我国养老、医疗体系带来了巨大挑战。这不是危险的话。截至2014年底,我国80岁以上老年人约2400万人,失能、半失能老年人约4000万人。这部分老年人养老问题已成为各级政府需要解决的根本民生问题。

多年护理保险最近也传达了试验性的新闻。7月8日,人社部办公厅发布了《关于积极开展多年护理保险制度试验的指导意见》,积极开展多年护理保险试验。试点省有河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广东、重庆、四川、新疆共14个省。建立多年护理保险的目标是具体的,不利于确保失能者的基本生活权益。

但资金来源也是一个难题。中国社会科学院社会学院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧建议,从老年人每月增量养老金中平均分配100元建立多年护理基金,老年人每月可获得3000元左右的护理资金。他明确提出的理由是,多年来,企业退休人员年金每年以10%左右的幅度减少,截至2015年,全国企业退休人员年金月平均水平超过2270元。

今年调整幅度在6.5%左右,但仍处于递减状态。非常简单地计算,企业退休人员养老金按10%的增长率,每年减少227元,按6.5%的增长率,每年减少147元。

这么算,让老年人从养老金中拿走100元也不是什么难事。苏海南不尊重这种做法,这不是慈善,不能非常简单地用同样的金额向所有退休人员借钱。多年护理保险原本是公共服务和公共福利的范畴,公共服务、公共福利的责任主要在政府,政府应该去筹集资金。

另外,让每个老人从养老金中拿走100元,不管养老金的强弱差异,养老金不管是2000元还是1万元,上取100元似乎是不合理的。明确定位,我们做这件事,钱从哪里来,钱太多不需要退休人员筹集钱。

这可以作为研究的内容之一,但不能一下子把这个责任全体卸任。苏海南说。

但是,关于多年护理基金的资金筹措,积极开展多年护理保险制度试验的指导意见已经表示,在试验阶段,可以通过优化员工医疗保险统计结构、直管员工医疗保险专业基金的结馀、调整员工医疗保险费率等途径筹措资金,逐渐探索互利共济、责任共担的多年护理保险多渠道筹措机制。说白了,多年的护理基金可以从员工的医疗保险基金中直接管理。这并不是不可能的。

人力资源和社会保障部数据显示,2014年城镇职工医疗保险基金总收入为8037.9亿元,年底城镇职工医疗保险专项基金总收入为5537亿元。另外,2010年以来,城镇职工医疗专业基金总额大幅减少:2010年城镇职工医疗保险专业基金总额3007亿元,2011年约3518亿元,2012年约4187亿元,2013年约4807亿元。

既然医疗保险基金经常结束,多年的护理基金可能从员工的医疗保险基金直接管理。但中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏指出,员工医疗保险专业基金有一定的馀地,但40%的馀地集中在广东、江苏、浙江、山东等东部繁荣省,其他省大部分处于赤字边缘,地区间贫富差距相当大。另外,现在职工医疗保险的抚养比也令人担心。

数据显示,截至2014年底,全国职工基本医疗保险投保28296万,其中退休人员7255万。这意味着3名在职者支付了1名退休人员的医疗保险费,但退休人员还在逐渐减少。随着社会老龄化的加快,医疗保险基金的压力不会更大。

因此,筹资渠道必须明显扩大。除了研究从医疗保险基金、财政转移到缴纳等筹资外,还可以考虑从彩票公益金等方法筹资。如果还太多,再研究是否需要从退休人员的退休金中筹集资金。苏海南说。


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